Défaillances du marché : cours de SES Première

Ce que tu vas savoir faire

Expliquer pourquoi les externalités rendent le marché défaillant et l'illustrer notamment avec la pollution.
Distinguer biens communs et biens collectifs à partir de la rivalité et de l'excluabilité.
Distinguer sélection adverse et aléa moral et les illustrer par les voitures d'occasion et l'assurance.
Expliquer comment la sélection adverse peut empêcher l'apparition d'un équilibre et faire disparaître des échanges.
Associer différentes interventions publiques aux défaillances qu'elles cherchent à corriger.

Avant de commencer

Comprendre l'équilibre, les gains à l'échange et la notion de coût marginal.
Distinguer efficacité et équité.
Savoir suivre une chaîne de causes et de conséquences.

Le chapitre en bref

Le marché est défaillant lorsqu'il n'alloue pas efficacement les ressources. Cela se produit notamment quand une activité affecte des tiers sans compensation, quand un bien est commun ou collectif, ou lorsque les participants ne disposent pas de la même information. Les pouvoirs publics peuvent alors taxer, subventionner, réglementer, produire certains biens ou rendre l'information plus fiable.

1. Quand peut-on parler de défaillance du marché ?

Une défaillance du marché est une situation dans laquelle les décisions individuelles guidées par les prix ne conduisent pas à maximiser la somme des gains possibles pour la collectivité. Certains coûts ou bénéfices ne sont pas incorporés au prix, certains biens sont difficiles à financer par la vente, ou une information cachée empêche des échanges utiles.

Défaillance ne signifie pas que tout marché est inutile, ni que toute intervention publique est automatiquement efficace. Le diagnostic porte d'abord sur un mécanisme précis : externalité, caractéristiques du bien ou asymétrie d'information.

2. Pourquoi les externalités faussent-elles les décisions ?

Une externalité existe lorsque l'action d'un agent modifie directement le bien-être d'un tiers sans paiement ni compensation. La pollution est une externalité négative : le producteur compare son prix à son coût privé, mais ne supporte pas spontanément tous les dommages sanitaires ou environnementaux. Il produit alors davantage que si le coût social complet était pris en compte.

Une externalité positive procure au contraire un bénéfice à d'autres agents. La pollinisation ou certaines activités de prévention peuvent profiter à des tiers sans être pleinement rémunérées. Le marché risque alors d'en produire trop peu.

Coût invisible dans le prix

Fais varier la quantité produite

Dans ce modèle, chaque unité coûte 2 € au producteur et impose 1 € de dommage aux riverains.

Quantité produite : 6

Coût privé12 €

Dommage externe6 €

Coût social18 €

Le producteur perçoit 12 € de coût, mais la collectivité en supporte 18 : 6 € restent extérieurs à son calcul.

3. Biens communs ou biens collectifs : quelle différence ?

Un bien est rival lorsque son utilisation par une personne réduit ce qui reste disponible pour les autres. Il est excluable lorsqu'il est techniquement possible d'empêcher l'accès à ceux qui ne paient pas.

Un bien commun est rival et difficilement excluable, comme une ressource halieutique en accès libre : chacun a intérêt à prélever avant les autres, ce qui menace la ressource. Un bien collectif pur est non rival et non excluable, comme l'éclairage public : chacun peut en profiter sans réduire le service offert aux autres, mais le passager clandestin peut refuser de contribuer à son financement.

Classement actif

Rival ou non rival ? Excluable ou non excluable ?

Des poissons dans une zone de pêche en accès libre

Commence par te demander si l'usage réduit la quantité disponible pour les autres.

4. Comment la sélection adverse peut-elle faire disparaître un marché ?

La sélection adverse apparaît avant l'échange lorsque la qualité du produit ou le niveau de risque est mieux connu d'une partie que de l'autre. Sur un marché de voitures d'occasion, le vendeur connaît mieux l'état de son véhicule que l'acheteur.

Incapable de distinguer une bonne voiture d'un mauvais véhicule, l'acheteur propose un prix moyen. Ce prix peut être trop faible pour les vendeurs de bonnes voitures, qui quittent le marché. La qualité moyenne baisse, les acheteurs deviennent encore plus prudents et le prix proposé diminue de nouveau. L'enchaînement peut empêcher l'équilibre et supprimer des échanges pourtant mutuellement avantageux.

Boucle de sélection adverse

Que se passe-t-il quand l'acheteur baisse son prix ?

Les vendeurs de bonnes voitures demandent au moins 7 000 € ; les vendeurs de mauvaises voitures acceptent à partir de 4 000 €.

Prix maximal proposé : 8 000 €

Bonnes voituresLes vendeurs restent

Voitures risquéesLes vendeurs restent

Prix proposé suffisant
Les deux qualités restent
Qualité moyenne plus élevée
Les échanges restent possibles

À 8 000 €, les deux types de vendeurs participent. L'acheteur ne connaît toujours pas la qualité exacte, mais les bonnes voitures ne sont pas chassées par le prix.

5. Pourquoi l'aléa moral apparaît-il après le contrat ?

L'aléa moral concerne une action ou un comportement difficilement observable après la conclusion du contrat. Une personne assurée peut prendre davantage de risques ou consacrer moins d'efforts à la prévention parce qu'elle ne supporte plus seule le coût d'un dommage.

Le mécanisme ne signifie pas que toute personne assurée devient imprudente. Il indique que la protection modifie les incitations lorsque l'assureur ne peut pas observer parfaitement les efforts de prévention. Franchises, bonus-malus ou contrôles cherchent à rapprocher les incitations, mais ils peuvent aussi réduire la protection : il existe donc un arbitrage.

6. Comment les pouvoirs publics peuvent-ils intervenir ?

Face à une externalité, les pouvoirs publics peuvent taxer une activité polluante, subventionner une activité qui produit des bénéfices externes ou fixer des règles. Pour un bien commun, ils peuvent limiter ou organiser les prélèvements. Pour un bien collectif non excluable, l'impôt peut financer une production publique ou déléguée.

Face à l'information asymétrique, ils peuvent imposer un affichage, une certification, une traçabilité ou un contrôle. Ces outils réduisent l'information cachée ou modifient les incitations. Leur efficacité dépend toutefois de la qualité de l'information publique, du contrôle et de leurs propres coûts.

Une réponse adaptée à chaque mécanismeLa politique vise la cause de la défaillance, pas seulement son symptôme.

ExternalitéModifier le calculTaxe, subvention ou règle

Bien communOrganiser l'usageQuota, droit d'accès ou contrôle

Bien collectifFinancer ensemblePrélèvement et fourniture collective

Information cachéeRendre visibleAffichage, certification ou traçabilité

Erreurs fréquentes

L'essentiel à mémoriser

Une externalité est un effet sur un tiers sans compensation monétaire.
Les biens communs sont rivaux et difficilement excluables ; les biens collectifs purs sont non rivaux et non excluables.
La sélection adverse concerne une caractéristique cachée avant le contrat.
L'aléa moral concerne une action cachée après le contrat.
La sélection adverse peut chasser les produits de qualité et empêcher l'équilibre.
Taxes, subventions, règles, production collective et information peuvent répondre à des défaillances différentes.

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1. Quand le marché est-il défaillant ? Lorsque des gains possibles ne sont pas réalisés ou que des coûts et bénéfices sont ignorés Chaque fois que les revenus sont différents Seulement lorsqu'aucun prix n'existe

2. Pourquoi une usine polluante peut-elle produire trop ? Parce qu'elle ne supporte pas spontanément l'ensemble du coût imposé aux tiers Parce que la pollution augmente toujours son coût privé Parce que toute production est une externalité

3. Quelle combinaison caractérise un bien commun ? Rival et difficilement excluable Non rival et excluable Non rival et non excluable

4. Pourquoi le financement marchand d'un bien collectif pur est-il difficile ? Les agents peuvent en profiter sans payer et sans réduire l'usage des autres Chaque utilisateur détruit le bien Son coût est nécessairement nul

5. Quel exemple correspond à la sélection adverse ? Le vendeur connaît avant la vente la qualité de sa voiture, contrairement à l'acheteur L'assuré devient moins prudent après le contrat Une usine pollue une rivière

6. Comment la sélection adverse peut-elle supprimer des échanges ? Les vendeurs de qualité se retirent, la qualité moyenne baisse et les acheteurs réduisent encore leur prix Tous les acheteurs connaissent soudain parfaitement la qualité Le prix moyen attire toujours davantage de bonnes voitures

7. Qu'est-ce que l'aléa moral ? Une modification difficilement observable du comportement après le contrat Une qualité cachée avant la vente uniquement Un bien non rival

8. Quelle intervention correspond le mieux à une information cachée sur la qualité ? Imposer une certification ou une information fiable Subventionner sans condition toute quantité produite Interdire tout contrat

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